Délégué:

Bruno LERICOLAIS, EMERGENCE

ADHERENTS

11 associations – 13 établissements ou Services répartis ainsi :
- 5 CHRS : A.C.R. – Sauvegarde des Yvelines – Le C.H.A.T. – Emergence –
La Nouvelle Etoile (le C.H.R.S.) – La Mandragore (gestion d'un C.H.R.S.)
- Foyer Départemental Sully
- Collectif de relogement (CAPLOGY)
- Fondation : Armée du Salut (La Maison Verte) – (gestion d'un C.H.R.S)
- Associations SLB et ASTI
- Associations Médianes (Logement Jeunes)

ACTIVITES 2008

A - AU NIVEAU DE L'ETAT ET DE LA DDASS

1) - VEILLE SOCIALE : Protocole 115 et les Centres d'Hébergement

A la demande de la DDASS, deux réunions départementales (fluidité du parcours d'insertion) regroupant des structures CHRS d'Insertion et d'Urgence ont amené la DDASS à élaborer un protocole entre les CHRS et le 115.
Ce protocole de partenariat fixe les modalités de collaboration entre le 115 et l'ensemble des structures d'hébergement, (sauf celles financées par le F.S.L. au titre du Plan Départemental d'Hébergement), afin de répondre aux demandes d'hébergement labellisées DAHO et de favoriser le turn-over dans ces structures d'hébergement.


2) - LE COMITE DE VEILLE SOCIALE ELARGI

Plusieurs adhérents FNARS ont participé et travaillé en 2008 sur :

 L'organisation de la campagne hivernale et sur l'amélioration du dispositif actuel d'hébergement :

o 978 places dont 422 places C.H.U. (23 structures) – 159 places de stabilisation (7 structures) et 397 places C.H.R.S. (11 structures).
 Un diagnostic d'hébergement et de l'accès au logement dans les Yvelines :

Le rapport de Monsieur PINTE pointe :

o Un rajeunissement des publics à la rue.
o Une augmentation du nombre de femmes victimes de violence et des familles avec enfants.

 Propositions retenues :
- créer des places d'hébergement d'urgence,
- coordonner les maraudes sur le 78,
- créer des équipes mobiles spécialisées en psychiatrie,
- développer les accueils de nuit, des places de lit, "halte soins santé",
- créer des structures adaptées à l'accueil des femmes avec enfants,
- développer des maisons relais, l'intermédiation locative et les résidences hôtelières à vocation sociale.

 L'amélioration de l'accès à l'hébergement et au logement des sortants de prison :

Suite à la mission "action ministérielle", en septembre 2008, le département 78 a été retenu comme pilote parmi 7 autres départements.

 Propositions retenues :
- mise en place d'un référent départemental "hébergement-logement",
- création de 10 places dédiées aux sortants de prison au sein des C.H.R.S.,
- création d'une "maison-relais" spécifique aux sortants de prison.


3) - LA LOI DALO

Le secteur de l'hébergement et du logement est largement représenté à la Commission de Médiation qui s'est mise en place en décembre 2007 avec six associations. Environ 1600 dossiers ont été examinés au cours de l'année 2008. Une à deux réunions par mois ont été nécessaires pour étudier l'ensemble des dossiers.


4) - MISE EN PLACE DE L'INTERMEDIATION LOCATIVE SUR LE DEPARTEMENT

CAPLOGY a été missionnée par la DDASS pour gérer 30 logements dans le privé, afin de faciliter les sorties des CHRS du département.


B- AU NIVEAU DU DEPARTEMENT : PLAN DEPARTEMENTAL D'ACCES AU LOGEMENT DES PLUS DEMUNIS

 Un nouveau cahier des charges a été adopté par l'assemblée départementale en lien avec les Services du Conseil Général. Nous repassons à un financement à la mesure avec une moyenne de 25 mesures par poste pour toutes les actions financées dans le cadre du F.S.L. après accord du Comité Directeur du P.D.A.L.P.D.

 Dans le cadre de l'Accord Collectif Départemental, 2 associations (La Mandragore et le Lien Yvelinois) sont conventionnées pour effectuer l'ASLL (Accompagnement Social Lié au Logement) sur l'ensemble du département.

 Le F.S.L. du 78 est un des rares départements à financer de l'accompagnement global pour des structures d'hébergement de type logements "passerelle" ou "résidence sociale".
C) - AU NIVEAU DES RENCONTRES AVEC LES ADHERENTS

Aucune rencontre avec les adhérents FNARS a été programmée au cours de l'année 2008 par les délégués. Nous attendions une rencontre entre la Région et le Département afin de renouveler les mandats des délégués. Faute de temps, cette réunion n'a pu avoir lieu en 2008.

Par ailleurs, les adhérents se réunissent régulièrement dans le cadre de CAPLOGY et du GRAAL.


D) - MISSIONS ET ACTIONS DE CAPLOGY

Cette association regroupe en grande partie les C.H.R.S. du département qui sont majoritairement adhérents à la FNARS Ile de France. La Chargée de Mission, Madame M. Henry, est vice-présidente de la Commission de Médiation DALO.

 Centralisation de la demande de logement au bénéfice des sortants de CHRS ou des structures du Plan Départemental d'Hébergement (PD.H.) ;

 Etre l'interlocuteur unique et privilégié auprès des bailleurs et des Services Logement (préfecture et communes) ;

 Animation des commissions d'attribution sur le département pour l'entrée et la sortie du dispositif P.D.H ;

 Partage sur les pratiques professionnelles et circulation de l'information au niveau des équipes des structures adhérentes ;

 Réflexion sur les politiques sociales et sur les préconisations à mener ;

 Promotion de l'intermédiation locative sur le département.


E) - LE GRAAL : Groupement Recherche Action des Associations d'Aide au Logement

Le Graal continue de se réunir régulièrement à partir d'échanges informels liés aux difficultés rencontrées par les associations adhérentes et sur des perspectives d'actions à mener à l'échelle du département.

Le Graal siège au comité directeur du FSL/PDALPD et dans les Commissions Locales des Aides à la Personne sur l'ensemble du département.



F) - AXES TRAVAILLES EN 2008 ET LES REPRESENTATIONS

Au niveau du département :

Les instances départementales du P.D.A.LP.D. se sont réunies plusieurs fois et une rencontre a eu lieu avec une délégation représentant les associations pour apporter nos réflexions sur les conséquences d'intégrer les DALO dans le cadre de l'accord collectif départemental.

La FNARS Ile de France par l'intermédiaire de CAPLOGY, siège auprès du comité directeur du F.S.L./P.D.A.L.P.D.

Avec CAPLOGY, nous avons participé à des réunions de travail au nouveau du P.D.H.L.P.D. sur les expulsions.

Par ailleurs, la FNARS Ile de France est représentée au CDIAE par J. Saunier, délégué titulaire et J.P. Carceles, en tant que délégué suppléant. Cette commission se réunit en moyenne une fois par mois.

Au niveau de la FNARS Ile de France :

La chargée de mission CAPLOLY, de part sa compétence logement sur le 78 s'est inscrite dans la nouvelle commission "logement".


G) – AXES DE TRAVAIL 2009

Prévoir une rencontre dynamique entre l'instance régionale et les adhérents FNARS 78, afin de relancer le processus d'élection des délégués départementaux et sensibiliser les associations et les équipes sur les missions, les priorités de la FNARS Ile de France et les attentes des adhérents.